2016年，光伏發(fā)電年新增裝機(jī)容量達(dá)到3454萬(wàn)千瓦，首次超出風(fēng)電年新增裝機(jī)1524萬(wàn)千瓦。在全國(guó)人大代表、明陽(yáng)新能源投資控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張傳衛(wèi)看來，光伏發(fā)電價(jià)格下降只是一方原因，更重要的是太陽(yáng)能應(yīng)用的開發(fā)考慮了老百姓用能感受與利益分享。

張傳衛(wèi)強(qiáng)調(diào)：“以普惠制的方式讓新能源進(jìn)入千家萬(wàn)戶，成為老百姓用得起、用得好的新型清潔能源。變老百姓的剛性需求為新能源發(fā)展的原動(dòng)力，變大氣污染治理為新能源發(fā)展的原動(dòng)力。有了這些目標(biāo)，能源革命才能戰(zhàn)無不勝。”

建立供給側(cè)改革內(nèi)在邏輯

經(jīng)歷十年成長(zhǎng)，風(fēng)電、太陽(yáng)能在技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新上取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。與此同時(shí)，供給側(cè)改革走向縱深，一方面是棄風(fēng)、棄光問題短時(shí)間難以根除；一方面是補(bǔ)貼拖欠，中央財(cái)政難以為繼……改革之路走到了要構(gòu)建能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新邏輯的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

張傳衛(wèi)表示：“靠政府補(bǔ)貼作為盈利模式的時(shí)代已經(jīng)過去，新能源是一個(gè)需要不斷創(chuàng)新的行業(yè)，其中技術(shù)創(chuàng)新投入巨大，企業(yè)在資金拖欠、正常收益無法保證的雙重壓力下很難保持發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。”然而中國(guó)制造業(yè)向來具有頑強(qiáng)的意志和勇于開拓的精神。在上述生存環(huán)境下，風(fēng)電、太陽(yáng)能依然在建造成本、全生命周期內(nèi)度電成本、運(yùn)維成本上實(shí)現(xiàn)了大幅下降。

據(jù)了解，在過去兩年，全行業(yè)風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)成本控制在7000元/千瓦以內(nèi)，建設(shè)成本降低12%~15%。明陽(yáng)風(fēng)電在新建風(fēng)電場(chǎng)技術(shù)和運(yùn)行管理上借助互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)概念，實(shí)現(xiàn)全生命周期內(nèi)運(yùn)行服務(wù)成本降低30%以上?？梢悦鞔_的是，技術(shù)創(chuàng)新的成果給供給側(cè)改革奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。張傳衛(wèi)給記者算了一筆賬：以去年建廣西某風(fēng)場(chǎng)為例，采用明陽(yáng)全球半直驅(qū)技術(shù)領(lǐng)先的MySE戰(zhàn)略拳頭產(chǎn)品，在4.5米/秒風(fēng)速下，度電成本大幅下降20%，風(fēng)機(jī)年發(fā)電小時(shí)達(dá)到2000小時(shí)以上。依照當(dāng)?shù)厣暇W(wǎng)電價(jià)0.44元/千瓦時(shí)計(jì)算可以實(shí)現(xiàn)盈虧平衡，達(dá)到5%~6%的全部資金收益率?？梢酝扑?，如果風(fēng)速在5.5~6米/秒的工況下，可實(shí)現(xiàn)10%~12%資金收益率，保險(xiǎn)等社會(huì)資金涌入新能源將勢(shì)不可擋。

“風(fēng)、光、火同價(jià)上網(wǎng)的目標(biāo)已依稀可見，可再生能源全額收購(gòu)一旦扎實(shí)落地，政府補(bǔ)貼則可以部分甚至全部退出。”張傳衛(wèi)表示。

據(jù)了解，截至2016年底，我國(guó)風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到1.49億千瓦，光伏累計(jì)裝機(jī)0.77億千瓦。近2億千瓦的新能源裝機(jī)實(shí)際出力約占60%。40%的發(fā)電損失在現(xiàn)金流上可以等同于政府補(bǔ)貼帶來的影響么？張傳衛(wèi)的回答是肯定的。他表示：“從能源供給側(cè)深化改革的決策層面考慮，在體制和機(jī)制上要為可再生能源、新能源全額收購(gòu)提供保障，形成價(jià)格機(jī)制，配有綠證、配額制刺激。中央政府可從下一個(gè)財(cái)政年度考慮，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃中對(duì)可再生能源、新能源在一次能源中的消費(fèi)占比設(shè)定剛性指標(biāo)，對(duì)可再生能源、新能源在電力發(fā)電、售電總?cè)萘恐性O(shè)定剛性指標(biāo)，分解到國(guó)家有關(guān)主管機(jī)構(gòu)和省市中去。”

普惠制讓新能源生根發(fā)芽

新能源無處不在，雖然拉近了與用戶側(cè)之間的距離，但是傳統(tǒng)的用能觀念需要轉(zhuǎn)變。

張傳衛(wèi)表示：“去年以來，光伏的大面積推廣引起了我的注意。光伏在用能觀念上得到了老百姓乃至社會(huì)各界的認(rèn)可。這是一條發(fā)展新能源普惠制的路子，值得推廣借鑒。”據(jù)了解，2016年我國(guó)分布式光伏新增裝機(jī)同比2015年增長(zhǎng)200%，特別是2016年8月份之后，分布式每月并網(wǎng)量占比都在50%左右；其中浙江、山東、江蘇、廣東等沿海省份新增分布式居前，寧夏、山西等依托于扶貧電站，新增規(guī)模也較大。

結(jié)合中國(guó)特色的光伏扶貧，光伏農(nóng)業(yè)、光伏牧業(yè)、水面光伏、多能互補(bǔ)……太陽(yáng)能以豐富多樣的形式出現(xiàn)在老百姓生產(chǎn)、生活中，改善了社會(huì)各界對(duì)光伏應(yīng)用的認(rèn)知和接納，分享機(jī)制更是調(diào)動(dòng)了各方積極性，變“要我用”為“我要用”，新能源應(yīng)用得以生根發(fā)芽。

2016年12月2日，明陽(yáng)集團(tuán)旗下瑞德興陽(yáng)自主設(shè)計(jì)建設(shè)的“韶關(guān)市始興縣紅梨村光伏發(fā)電扶貧示范項(xiàng)目”正式并網(wǎng)發(fā)電。

該項(xiàng)目安裝240塊107.5瓦碲化鎘薄膜光伏組件，總裝機(jī)容量25.8千瓦，年均發(fā)電量約3萬(wàn)千瓦時(shí)，可為當(dāng)?shù)刎毨魩?0余萬(wàn)的發(fā)電收入。

據(jù)了解，碲化鎘光伏發(fā)電系統(tǒng)具有良好的弱光效應(yīng)，在高溫、陰天以及空氣潔凈度不高（霧霾）地區(qū)尤其明顯。弱光環(huán)境下薄膜太陽(yáng)電池比晶體硅發(fā)電量多出10%~12%。因此碲化鎘光伏系統(tǒng)在光資源較低、環(huán)境濕熱的南方地區(qū)優(yōu)勢(shì)較晶硅更明顯，不但可有效提高光伏發(fā)電系統(tǒng)效率，而且因碲化鎘薄膜組件自身特有的美觀性和舒適性，使得光伏系統(tǒng)與原有建筑物完美結(jié)合，相得益彰。

張傳衛(wèi)表示：“新能源普惠，既有全球意義，又有中國(guó)意義，對(duì)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展也是有核心意義的。我感受頗深，在發(fā)展中國(guó)家和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，新能源發(fā)展面臨的突出問題是消費(fèi)不起。兩年前，我和印度新能源部部長(zhǎng)交談，他開門見山地問中國(guó)的風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電每一度電的價(jià)格是多少，印度老百姓能不能用得起？因?yàn)樗麄円M(jìn)的不僅是投資，而是能源的整體解決方案。如果現(xiàn)在新能源電價(jià)和氣電、油電一樣，或者比它們便宜，所有問題就解決了。”