新能源在經(jīng)歷集中式發(fā)展階段后，正迎來分布式時(shí)代。那么風(fēng)電該如何破局？全國人大代表、明陽智慧能源集團(tuán)股份公司董事長兼CEO張傳衛(wèi)在兩會(huì)期間接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，分布式新能源的自身特點(diǎn)決定了其融資、開發(fā)、運(yùn)營模式與集中式電站迥異，必須通過商業(yè)模式創(chuàng)新探尋可持續(xù)發(fā)展之路。

創(chuàng)新發(fā)展模式助推分散式風(fēng)電

近兩年，新能源集中式電站進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展期，分布式新能源步入發(fā)展快車道，特別是分布式光伏異軍突起。

張傳衛(wèi)認(rèn)為，新能源在起步階段需要政策扶持，但要獲得長遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展，還得靠技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新,以及融資模式、建設(shè)模式和運(yùn)營模式創(chuàng)新。“必須打破過去靠銀行貸款和政府補(bǔ)貼的模式。”

相較于分布式光伏，分散式風(fēng)電發(fā)展明顯滯后。“究其原因，一是沒有單獨(dú)的電價(jià)政策；二是各種審批沿用集中式電站政策，不能調(diào)動(dòng)分散式風(fēng)電發(fā)展的積極性。”張傳衛(wèi)說。

“除棄風(fēng)限電影響外，輸配電成本過高、資產(chǎn)折舊等因素也一定程度上影響了風(fēng)電成本的進(jìn)一步降低。”張傳衛(wèi)表示，“分散式風(fēng)電如果剔除土地成本，在不需要遠(yuǎn)距離輸電的情況下，單位造價(jià)仍有較大下降空間。”

“采用新技術(shù)生產(chǎn)新能源，中東部地區(qū)城市周邊的鄉(xiāng)村都可以成為新型清潔能源的提供商。這將很大程度上改變目前花巨資建設(shè)輸電通道，進(jìn)行西電東送的格局。”張傳衛(wèi)說。

普惠制調(diào)動(dòng)各方積極性

目前，風(fēng)電開發(fā)實(shí)施“三免三減半”的稅收優(yōu)惠政策。項(xiàng)目投產(chǎn)之初，當(dāng)?shù)卣途用駸o法直接從中受益。“因此，他們推動(dòng)風(fēng)電建設(shè)的積極性就調(diào)動(dòng)不起來。”張傳衛(wèi)說。

多年來，張傳衛(wèi)一直在積極倡導(dǎo)和推動(dòng)新能源普惠制。他認(rèn)為，企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、當(dāng)?shù)卣途用癖仨毿纬衫婀餐w，才能最終推動(dòng)新能源持續(xù)健康發(fā)展。

“近兩年，分布式光伏發(fā)展迅速，因?yàn)榕c扶貧工程等國家戰(zhàn)略緊密結(jié)合，可使老百姓從中受益。”張傳衛(wèi)表示，“分散式風(fēng)電完全可緊密結(jié)合扶貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化等國家戰(zhàn)略，成為其重要支撐，讓更多人直接參與到項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展和分享過程中。”

張傳衛(wèi)認(rèn)為,伴隨分布式能源技術(shù)的進(jìn)步，未來10-20年，每個(gè)城市周邊，都將是星羅棋布的清潔能源微電站，每個(gè)農(nóng)民都是新能源的生產(chǎn)商，富余的大量農(nóng)村勞動(dòng)力完全可以通過土地入股、勞動(dòng)力服務(wù)等多種方式就地轉(zhuǎn)移到新能源服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈上來。分布式新能源分散布局的特性，決定了更廣泛的地域、更眾多的人群可直接參與到新能源項(xiàng)目中，更好地實(shí)現(xiàn)新能源普惠。

明確電價(jià)預(yù)期促海上風(fēng)電發(fā)展

當(dāng)前，國內(nèi)海上風(fēng)電已逐漸步入規(guī)?；l(fā)展階段。根據(jù)《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，到2020年，全國海上風(fēng)電開工建設(shè)規(guī)模達(dá)到1000萬千瓦，力爭累計(jì)并網(wǎng)容量達(dá)到500萬千瓦以上。

中國陸上風(fēng)電和光伏價(jià)格正接近傳統(tǒng)能源價(jià)格。而海上風(fēng)電等后發(fā)領(lǐng)域仍有較大降本空間。張傳衛(wèi)認(rèn)為，隨著技術(shù)不斷革新、規(guī)?？焖僭龃?、政策導(dǎo)向明確，預(yù)計(jì)到2023 年，海上風(fēng)電經(jīng)濟(jì)性將超越海上石油。

“近年來，光伏電價(jià)的快速下降正是得益于技術(shù)創(chuàng)新的加快。風(fēng)電度電成本的降低不能一味依靠壓低設(shè)備價(jià)格，而要通過技術(shù)創(chuàng)新提高設(shè)備的可靠性和發(fā)電量來實(shí)現(xiàn)。”張傳衛(wèi)表示。

“目前，海上風(fēng)電執(zhí)行0.75-0.85元/度的電價(jià)。進(jìn)一步明確電價(jià)調(diào)整時(shí)間表和路線圖將更利于企業(yè)進(jìn)行長遠(yuǎn)的海上風(fēng)電技術(shù)儲(chǔ)備和解決方案規(guī)劃，也更利于撬動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入，以推動(dòng)整個(gè)行業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展。”張傳衛(wèi)認(rèn)為。