今年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年。政府工作報告對能源電力行業(yè)作出的部署，為新一年能源電力行業(yè)發(fā)展劃出了重點(diǎn)、制定了目標。
開(kāi)局關(guān)乎全局，如何在開(kāi)局之年邁好第一步？圍繞政府工作報告內容，代表委員積極建言獻策，探討能源電力如何保供電促轉型、穩經(jīng)濟惠民生。
穩——保障電力安全可靠供應，筑牢高質(zhì)量發(fā)展能源根基
自由貿易試驗區蓬勃興起，沿海地區踴躍創(chuàng )新，中西部地區迅猛發(fā)展，東北振興步伐加快……放眼神州大地，消費需求、市場(chǎng)流通、工業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)預期等明顯向好，經(jīng)濟增長(cháng)企穩向好，我國經(jīng)濟有巨大潛力和發(fā)展動(dòng)力。
黨的二十大報告提出“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)”，要求把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)。此前，人民網(wǎng)評出今年全國兩會(huì )十大熱詞，“擴內需促消費”入選，參與投票的人中有45.9%表示希望加強基礎設施建設，增加基礎設施投入。
在今年政府工作報告部署的幾項重點(diǎn)工作中，第一項即著(zhù)力擴大國內需求，強調“把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置”“加快實(shí)施‘十四五’重大工程”。各地也在積極部署擴大有效投資，聚焦交通、能源、水利、新型基礎設施等領(lǐng)域，謀劃一批重大項目、重大工程。
“電力發(fā)、供、用等各個(gè)環(huán)節，涉及政府、企業(yè)、社會(huì )各個(gè)方面，對于穩住經(jīng)濟大盤(pán)意義重大。”全國人大代表，蘇州工業(yè)園區黨工委副書(shū)記、管委會(huì )主任林小明表示。
電網(wǎng)作為重要的基礎設施，不僅能穩經(jīng)濟，發(fā)揮投資拉動(dòng)作用，同時(shí)也能固根基，更好滿(mǎn)足高質(zhì)量發(fā)展用電需要。新的一年，經(jīng)濟復蘇帶來(lái)用電需求增長(cháng)，保供電、保安全、保穩定的責任更加重大。
山西聚集建設國家資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗區和開(kāi)展能源革命綜合改革試點(diǎn)要求，“十三五”以來(lái)加快新能源發(fā)展。全國人大代表，國網(wǎng)山西省電力公司董事長(cháng)、黨委書(shū)記王政濤建議完善煤炭和煤電價(jià)格傳導機制，促進(jìn)煤電和新能源優(yōu)化組合發(fā)展，同時(shí)新增納規一批煤電項目，滿(mǎn)足中長(cháng)期保供需求。
擴大內需、發(fā)展經(jīng)濟，要發(fā)揮投資對優(yōu)化供給、拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的關(guān)鍵作用，還需著(zhù)眼需求側，持續推動(dòng)消費增長(cháng)。數據顯示，2022年，我國新能源汽車(chē)銷(xiāo)量同比增長(cháng)93.4%。
消費側新業(yè)態(tài)新模式的涌現，對電力系統安全穩定運行提出更高要求。全國人大代表、中創(chuàng )新航科技集團股份有限公司董事長(cháng)劉靜瑜重點(diǎn)關(guān)注新能源產(chǎn)業(yè)和動(dòng)力電池技術(shù)發(fā)展。她認為，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將成為我國制造業(yè)最大的支柱產(chǎn)業(yè)之一。國家電網(wǎng)公司持續優(yōu)化充電網(wǎng)絡(luò )布局，完善充電設施接入流程，打造車(chē)網(wǎng)互動(dòng)等應用場(chǎng)景，是新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)保障者、積極參與者、有力推動(dòng)者。
擴大內需、保障供應，既是國家層面的部署，也是代表委員的呼聲，更是能源電力行業(yè)的積極行動(dòng)。眼下，穿山越嶺，一批重大電網(wǎng)工程建設有序開(kāi)展；追風(fēng)逐日，電網(wǎng)企業(yè)為新能源發(fā)電并網(wǎng)消納提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；山間筑壩，抽水蓄能項目建設現場(chǎng)熱火朝天……國家電網(wǎng)公司統籌發(fā)展和安全，統籌保供和轉型，全力滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展用電需要，為美好生活充電，為美麗中國賦能。
綠——加快規劃建設新型能源體系，推動(dòng)能源清潔低碳轉型
“統籌能源安全穩定供應和綠色低碳發(fā)展，科學(xué)有序推進(jìn)碳達峰碳中和”“優(yōu)化能源結構，實(shí)現超低排放的煤電機組超過(guò)10.5億千瓦，可再生能源裝機規模由6.5億千瓦增至12億千瓦以上，清潔能源消費占比由20.8%上升到25%以上”……過(guò)去五年，我國持續推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。
十四屆全國人大一次會(huì )議開(kāi)幕會(huì )結束后，生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)黃潤秋在第一場(chǎng)“部長(cháng)通道”上介紹，我國是全球空氣質(zhì)量改善速度最快、可再生能源利用規模最大、森林資源增長(cháng)最多的國家。
關(guān)于今年發(fā)展主要預期目標，政府工作報告提出，單位國內生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續下降，重點(diǎn)控制化石能源消費，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩定改善。
推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉型，推進(jìn)煤炭清潔高效利用和技術(shù)研發(fā)，加快規劃建設新型能源體系……圍繞政府工作報告中關(guān)于綠色低碳發(fā)展的部署，代表委員展開(kāi)熱議。
一直以來(lái)，煤電在保障電力安全穩定供應方面發(fā)揮了重要作用。全國政協(xié)委員，中國能源建設集團有限公司董事長(cháng)、黨委書(shū)記宋海良在關(guān)于加快推進(jìn)綠色新型煤電建設、支撐“雙碳”戰略落地的提案中表示，探索創(chuàng )新綠色新型煤電，應統籌做好煤電規劃布局，完善煤電健康發(fā)展長(cháng)效市場(chǎng)機制，結合煤電定位轉變，推動(dòng)煤電相關(guān)技術(shù)體系、設計標準革新。
全國政協(xié)委員、中國氣象局科技與氣候變化司副司長(cháng)張興贏(yíng)帶來(lái)了一份關(guān)于加快能源轉型、助推“雙碳”目標有效落地的提案。在加快構建新型電力系統方面，他建議充分利用風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能等可再生能源的時(shí)空互補性，最大限度減小其間歇性和波動(dòng)性，提高可再生能源并網(wǎng)友好性；充分發(fā)揮大電網(wǎng)的資源優(yōu)化配置平臺作用，加強跨省跨區電力運行統籌協(xié)調，實(shí)現電力余缺互濟。
儲能作為構建新型電力系統、推動(dòng)能源清潔低碳轉型的重要技術(shù)和基礎，是實(shí)現“雙碳”目標的重要支撐。全國人大代表、美的集團副總裁兼首席財務(wù)官鐘錚提出關(guān)于新興儲能產(chǎn)業(yè)的建議。她表示，我國新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，建議建立新型儲能共享傳統抽水蓄能容量電費機制，同時(shí)探索儲能輔助服務(wù)盈利模式。
電網(wǎng)連接電力生產(chǎn)和消費，是各類(lèi)能源轉換利用和優(yōu)化配置的重要平臺。進(jìn)一步服務(wù)新能源發(fā)展、推動(dòng)能源綠色轉型，電網(wǎng)企業(yè)不僅具備良好基礎條件，也將有更多探索實(shí)踐。
目前，國家電網(wǎng)已成為世界上輸電能力最強、新能源并網(wǎng)規模最大的電網(wǎng)，經(jīng)營(yíng)區內風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源發(fā)電裝機規模均居全球第一。今年，公司將加快電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)升級，推動(dòng)構建新型電力系統，爭當能源清潔低碳轉型的推動(dòng)者、先行者、引領(lǐng)者，更好助力新型能源體系規劃建設。
新——深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)
高質(zhì)量發(fā)展既要有綠色含量，也要有科技含量。我國全球創(chuàng )新指數排名從2012年的第34位上升至2022年的第11位，成功進(jìn)入創(chuàng )新型國家行列，開(kāi)啟了實(shí)現高水平科技自立自強、建設科技強國的新階段。
科技部部長(cháng)王志剛在第一場(chǎng)“部長(cháng)通道”上接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，企業(yè)不僅是技術(shù)創(chuàng )新主體，要解決技術(shù)問(wèn)題，同時(shí)也是科學(xué)研究主體，在新方法提出、新科研范式形成、新領(lǐng)域研究、新現象解釋等方面，以及這些成果怎么轉化成技術(shù)、轉化成高科技產(chǎn)業(yè)的各個(gè)階段，都要發(fā)揮主體作用。
“國家電網(wǎng)公司成立新型電力系統技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟，與社會(huì )各界聚焦構建新型電力系統面臨的前瞻性技術(shù)難題，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，對于打造原創(chuàng )技術(shù)策源地、推動(dòng)能源清潔低碳轉型起到帶動(dòng)引領(lǐng)作用。”全國人大代表、中國科學(xué)院寧波材料技術(shù)與工程研究所副所長(cháng)（主持工作）王立平表示，在進(jìn)一步打通產(chǎn)學(xué)研用鏈條方面，應在人才聯(lián)合培養中加強合作，推動(dòng)基礎研究和現場(chǎng)應用相互促進(jìn)，形成優(yōu)勢資源共建共享、重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)合研發(fā)的良好合作環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。
從加強基礎研究到推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，從強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位到提升創(chuàng )新管理水平，不少代表委員探討如何下好科技創(chuàng )新“先手棋”，推進(jìn)科技強企人才強企。
全國人大代表、天能控股集團有限公司董事長(cháng)張天任在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，當前我國能源科技創(chuàng )新與建設世界能源科技強國的要求相比還存在明顯差距，政府應加大對科技領(lǐng)軍企業(yè)的扶持力度，充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng )新主體作用，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建面向關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的創(chuàng )新聯(lián)合體。
實(shí)現“雙碳”目標，既需要先進(jìn)的技術(shù)，也需要先進(jìn)的管理。全國人大代表，國網(wǎng)吉林省電力有限公司董事長(cháng)、黨委書(shū)記王志偉認為，加快規劃建設新型能源體系，必將催生大量新業(yè)態(tài)、新模式，電力企業(yè)的管理理念、管理模式、管理流程必將重塑。他建議打造行業(yè)管理創(chuàng )新成果交流共享平臺和高端管理創(chuàng )新智庫團隊，為我國能源電力健康有序發(fā)展提供堅強智力支撐。
強基礎、穩經(jīng)濟，促轉型、謀未來(lái)，抓創(chuàng )新、增后勁……2023年，能源電力行業(yè)堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的發(fā)展道路，為經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展積蓄新的動(dòng)能，注入新的活力。(來(lái)源：國家電網(wǎng)報)